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传销为何难以屡禁不止

来源:本站原创  作者 : 佚名  发表时间 : 2014年02月18日  
          
     传销为何就打不绝,笔者认为,在打击传销实际工作中,以下几个问题给执法人员带来困难。

    调查取证难。传销组织多采取异地传销的方式,传销窝点设在农村等偏僻地区,对参与传销人员分组进行“洗脑”。传销组织头目多在外地遥控指挥传销活动,与下线单线联系,收取财物 时多用假名,不开具相关凭证,给执法人员收集证据带来困难。

    头目抓捕难。传销组织头目多为异地作案,甚至是跨国作案,工商、公安机关开展打击传销专项行动过程中,一般只能抓获较低级别的头目,对较高级别的头目抓捕困难。

    部门协作少。打击传销工作需要工商、公安等多个部门以及街道、银行的协作配合。笔者调查发现,有些部门对打击传销工作认识不够,难以形成打击合力;部分群众对传销危害性认识不足,传销组织在一些社区搞传销现象十分普遍。

    对策及建议

    如果不有效遏制传销,后果十分严重,需要各地政府组织相关职能部门联合打击传销,将其遏制在萌芽状态。笔者建议采取以下几种措施打击、防范传销活动。

    加大综合治理力度。各地政府应将打击传销活动纳入社会治安综合治理考评范畴,对各个打击传销职能部门进行考核,并将考核结果纳入“一票否决”内容,对监管不力、失职渎职、敷衍推诿、行政不作为的,由纪检监察部门追究相关部门及人员责任。

    各地政府应设立打击传销专项经费,用于改善基层执法人员的技术装备,开展业务培训;设立举报传销奖励基金,发动群众广泛提供案件线索。

    建立区域协作机制。针对跨区域传销活动增多的现状,工商、公安机关应与相邻的地区建立区域执法协作机制。同时,工商、公安、法院、检察院等建立联合办案机制,加大对传销头目的刑事打击力度,对传销案件实行“快捕、快办”。

    创新打击传销宣传形式。工商、公安机关应联合街道,加强对外来人口、出租房屋主的宣传教育工作;采用群众喜闻乐见的歌舞、戏曲等形式开展宣传,向群众散发朝鲜文字的打击传销宣传资料;定期在社区举办打击传销知识讲座,向群众剖析和讲解打击传销典型案例,揭露传销危害及本质。

    创建“无传销社区(村)”。工商、公发机关应联合街道大力开展创建“无传销社区(村)”活动,将相关部门负责人联系方式制成便民联系卡,向社区居民发放,方便群众举报传销;建立信息反馈机制,及时了解和掌握出租屋、宾馆、饭店的外来流动人口情况;层层签订责任书,完善打击传销属地管理责任制度,在社区成立打击传销巡逻队,确定每个社区1名至2名打击传销志愿者为巡逻队队长,加大对传销活动的监控、预警力度,形成打击传销群防群治的社会氛围。